近日，国家发展改革委发出通知，决定自8月20日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。图为2月26日，河南华能沁北电厂。 中新社发 平白 摄

　　摩根士丹利：中国CPI增速放缓或推动电价上调

　　7月1日全国上网电价上调后，昨日发改委再次下发通知，从今日(8月20日)起，除西藏、新疆不做调整外，全国火电上网电价平均再提高2分钱。这也是发改委不到2个月内，为了缓解火电亏损，连续两次上调火电企业的上网电价，调价幅度累计超过10%，但销售电价并不做调整。受此影响，昨日电力股表现抢眼，乐山电力上涨9.98%，华电国际上涨5.84%。

　　煤炭价格将成重要参考

　　值得注意的是，此次电价调整，发改委明确表示，各省(区、市)电网火力发电企业上网电价具体调价标准依据该地区煤炭价格上涨情况确定，各地火力发电企业上网电价调整幅度每千瓦时在1分钱至2.5分钱之间。

　　“这说明政府已经了解到煤炭价格上涨带给企业的影响，电力企业的亏损远远超过此前的想象，现在已经到了非调不可的地步。”五大发电集团一位不愿具名人士表示。

　　据透露，19日各地物价部门人士已汇集北京，测算此次各地具体上调额度;由于火电企业亏损严重，一些地方的发电企业的生产积极性下降已危及电力供应安全。但昨日发改委并未公布各省具体上调幅度。

　　此次电价上调平均每千瓦2分钱与7月1日上网电价上调5%提价幅度相当，这也符合此前业界预测的电价将再度上调。而此前，发改委上调甘肃和广西的销售电价也为此次的上网电价调整预留了空间。但国内一位资深电力行业分析人士表示，这一上调幅度仍然难以挽救今年火电企业的亏损。由于上半年煤炭价格的快速上涨，今年上半年火电企业全行业亏损，中电联的数据显示，前5月火电行业亏损22.93亿元，净利同比下降108.54%。

　　关键是增加煤炭供应

　　在提电价的同时，发改委在昨日的提价通知中再次强调，各级价格主管部门要加强电煤价格临时干预措施的监督检查，督促煤炭生产企业严格执行国家电煤价格政策，不得借机提高或变相提高煤炭价格;严格履行签订的订货合同，提高合同兑现率。

　　一位不愿具名的资深电力行业分析人士表示，这次电价上调并不是煤电联动，而是在煤炭价格快速上涨情况下，缓解电力企业亏损的应对之举。他表示，小煤窑的煤由于很大一部分交给大企业销售，因此实际上小煤窑产量在全国比重相当大，他认为，解决目前电力企业经营困难的关键问题在于增加煤炭供应，缓解当前供应紧张，稳定煤炭价格，必须在符合安全的情况下，让小煤窑尽快复产。(新京报 记者钟晶晶 李静睿)