核心提示：这是一次对我市上半年工业突破、园区建设、招商引资的全面盘点和检验。也是对市委九届四次全体(扩大)会议和市“两会”提出的各项工作任务的督促、推动和落实。

　　上至市级四套班子领导、3个开发(度假)区和市级各有关部门负责人、14个县(市)区主要领导，下至各乡镇(街道办事处)相关负责人，整个与会观摩人员足有300人，坐了满满9辆大巴车。

　　“请各位领导抓紧时间、加快步伐!”也许队伍庞大、也许很多干部第一次参加这么高效率、快节奏的观摩，不时有工作人员途中拿着小喇叭不断提醒落在后面的干部赶快跟上。

　　11日安排的观摩点不少。浩浩荡荡的观摩队伍从度假区、安宁市，一直看到呈贡新区、晋宁县，用了整整一天时间。沿途所到之处，呈现给市委工作会议与会人员的是一次解放思想、深化改革、扩大开放、创新发展的“视听盛宴”。

　　唱响思想解放崭新乐章，展现跨越发展美好图景——以招商引资、园区建设、工业突破为主题的市委工作会议11日召开，会议方式之新、规模之大、规格之高、行程之远均创此类会议之最。在为期3天、以观摩为主的会议期间,一路走、一路看，让广大干部亲眼看到解放思想的成果，现场见证思想解放的成效。

　　这是昆明市委近年来第一次在8月份、即年中时期以工作会议名义召开，而且采用现场观摩与集中开会相结合的形式召开的会议;作为市委工作会议，也是第一次旗帜鲜明地确定了会议主题，坚定不移地突出招商引资、园区建设、工业突破内容。同时，对上半年工作进行回顾总结，对下半年工作进行安排部署，确保全面完成年度各项目标任务，努力推动昆明率先发展、科学发展、和谐发展。

　　云南省委常委、市委书记仇和在11日简短的动员讲话中指出，这次市委工作会议，是在全党和全国各族人民深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，推进科学发展的大背景下召开的;是在举国上下众志成城支援灾区恢复重建、万众一心开好奥运盛会、全力以赴促进又好又快发展的新形势下召开的;也是在全市广大干部群众紧紧围绕市委九届四次全会提出的目标任务，积极应对宏观经济环境变化，加快推进现代新昆明建设的特殊时期召开的。“可以说，这次市委工作会议，议题重大，内容丰富，对我市当前及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。”

　　“会风是机关作风的集中表现。”为了开好会议，仇和宣布了5条会议纪律：一是与会人员要提前做好参会准备，不得缺席或迟到、早退，遇有特殊情况确需请假的，要履行请假手续;二是在集中开会、观摩期间，关闭所有通讯工具，禁止吸烟，不得随意进出会场，不得做与会议、观摩无关的事，保持良好的会议及观摩秩序;三是会议安排住宿、就餐的人员，会议期间一律驻会，不得参加宴请等与会议无关的活动，无特殊情况晚间不得赶回县(市)区;四是所有与会人员必须准时参加会议期间的观摩活动，不得缺席，不得顶替;五是观摩人员要定车定位，上下车要迅速有序，不准在车内大声喧哗。

　　“这次观摩正值雨季，可能遇到阵雨甚至暴雨，这是磨练我们意志、锻炼我们队伍的时刻”。仇和要求，观摩中要认真听介绍和看现场，不准拖拖拉拉，不准滞后抽烟，不准抄近路，不准闲聊，不准打手机。昆明市纪委和市委办、市政府办采用小喇叭跟着喊的方式，督促观摩人员加快脚步，并安排专人跟随，用微型摄像机对违纪行为摄像、拍照。对违反会议纪律的人和事，将在13日下午大会上进行公开曝光。

　　昆明市领导张祖林、杨远翔、李培山、田云翔等出席11日早上的动员会。

　　半小时的动员会后，参加观摩人员迅速来到市委办公楼门前，按指定车号乘车，开始了为期两天半的集中观摩。

　　记者了解到，会议的总体安排是：动员会后分别对安宁市、滇池度假区、呈贡县、高新区、晋宁县进行现场观摩。12日全天、13日上午，分别现场观摩经开区、宜良县、寻甸县、富民县、五华区。参加观摩的人员有：昆明市委委员、候补委员;昆明市级领导班子全体成员，昆明市中级人民法院院长、昆明市人民检察院检察长，昆明警备区司令，昆明市级民主党派主要负责人;昆明市长助理，昆明市纪委副书记，昆明市人大常委会、昆明市政府、昆明市政协秘书长，昆明市委、昆明市人大常委会、昆明市政府、昆明市政协副秘书长;三个国家级开发(度假)区、呈贡新城管委会、空港经济区管委会主要领导及分管领导;各县(市)区四套班子主要领导、纪委书记、政府分管领导和工业园区主要负责人;市委、市政府所属各部委办局，市人大财经委、市政协经济委，市属行业协会(联社)，人民团体，新闻单位主要负责人。

　　13日下午召开大会，参加人员，除了上述参加观摩人员以外，还包括：部分原市级老领导;市人大常委会、市政协各专(工)委、研究室主要负责人;市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅厅务委员;各县(市)区人大主任、政协主席及党委、政府领导班子其他成员;各县(市)区委办公室、发改委、规划、建设、经贸、招商部门主要负责人;各乡镇(街道办事处)党委或行政主要负责同志。

　　安宁 “先建医院 后建房地产”

　　安宁市重点建设的城市新区之一——太平奥林匹克体育小镇已经成为现代新昆明向西拓展的承载地、后花园。这里，累计到位资金30亿元，被评选为“2007中国最具投资价值城市新(城)区”。新区内，设计床位2000张的昆华医院项目年内开工，3—5年后将是省内最大的综合性医疗机构之一。

　　“政府应该主导什么?”省委常委、市委书记仇和在现场向所有参加观摩的领导干部们说，政府主导要主导规划设计、主导基础设施建设、主导土地市场，引进项目一定要整体设计、市场运作、招商引资。他再三叮嘱相关负责人，一定要先建医院、后建房地产，医生和床位的比例要到1比1.4。短短一席话语令所有观摩人员深思。

　　度假区 民族村不搞地产开发

　　“在充分体现民族风貌的民族村内，决不能有一寸、一平米的房地产。”走在各具特色的民族村寨中，得知民族村在新村寨建设和原有村寨的改造建设时，注意民族文化元素和传统元素的完整保留时，仇和要求，一定不能有临时建筑、不能有过度商业开发，村内必须是传承性、体现少数民族特点的建筑。他建议，收集能够反映各民族传统的生活、生产用具、家俱，让这25个少数民族村寨成为25个小型民族博物馆;市人大常委会形成相关决议，永久性保留、保护、保存展现璀璨民族文化的民族村。

　　呈贡 10所高校入驻新区

　　以水为主线，山水交融的呈贡洛龙公园初步建成，集生态、文化、休闲、娱乐、旅游观光于一体的综合性城市中心公园有5座各具特色的功能广场。省市重点推进的外资项目香港晨兴昆明康捷生物科技项目进展顺利，将建设药物临床前灵长类实验及安全评价技术服务平台和生物医学研究院。

　　从车窗看去，市级行政中心巍然屹立，集装箱中心站、40公里核心区路网等一系列重大项目基本建成，春城财富中心、亚广传媒、东盟商贸港、云白药、云铜、卡特比勒等项目正在建设或即将开建。

　　高新区 “一天干五天的活”

　　放眼新城高新技术产业基地，昆明娃哈哈启力饮料有限公司首期建设拥有二条饮料灌装生产线和二条发酵奶生产线基地，投资36000万元的工业标准厂房及配套综合办公楼和酒店式公寓已开始动工。基础设施建设逐步加快，目前已完成工程量的73%，计划2008年11月竣工验收。

　　“一天干五天的活，星期六保证不休息，星期天休息不保证。”高新区管委会主任张兴华这样描述他们抢抓机遇的干劲，他特别提到，高新基地所有道路路沿石均取材天然石，工程质量过硬得“经得起锤砸”。

　　“一定要提高投资强度，每亩地不能低于300万，地下空间至少利用一层。”听着汇报，仇和频频点头，再三叮嘱。

　　晋宁县 48企业入驻特色工业园

　　目前，重点发展精细磷化工、机械制造、汽配、光学仪器、物流、食品和生物资源加工、新型建材的晋宁省级特色工业园区，入驻企业48户、开工项目23个。

　　在已投入运行的县垃圾处理场，大家看到村民生活垃圾都集中处置，初步实现了“户清扫、组保洁、村收集、乡运转、县处理”的要求，下一步，将建成生物有机肥厂，最终实现垃圾减量化、无害化、资源化。走进正在加紧配套管网建设的县污水处理厂，得益于近水楼台的肥料，厂内树木茁壮茂盛。“环保是个产业，中水回用可作为非引用性生产生活用水，残渣能做肥料。”仇和让大家现场看效果，要求所有县区污水处理厂年内必须开工。

　　一路走、一路看，现场观摩让许多干部暗暗地比差距，为日后工作树立新标杆。一位来自寻甸的干部说，观摩是取经的好机会，所到之处学到了产业调整的好经验。一位来自禄劝的干部表示，这次市委工作会开阔了视野，拓展了思路，为今后的工作提供了有益的借鉴。

　　8月11日观摩线路

　　市委——安宁工业园草铺磷化工业园——太平奥林匹克体育小镇(安宁)——民族村二次创业项目(滇池度假区)——前卫西路(滇池度假区)——同仁医院(滇池度假区)——洛龙公园(呈贡)——香港晨兴项目(呈贡)——高校片区(呈贡)——高新区新城基地——晋宁工业园——晋宁县污水处理厂——晋宁县垃圾处理场。

　　新增：郑和文化广场(晋宁)——郑和公园(晋宁)

　　跑步前进观摩会

　　“会风是机关作风的集中表现。”——11日一场连轴转、快节奏、高效率的现场观摩下来，既让参会者亲身体会了仇和书记在动员会上这番话的含义，更让人们看到了昆明政务改革和机关作风转变的实际行动。

　　快走，不行;小跑，还不行——只有快跑。

　　为把更多时间留给“听介绍、看现场”，在书记和市长的带领下，参会者一下车就是以跑的方式来到观摩板面前。没了四平八稳，没了闲庭信步。

　　在这样的速度下，才11：30，就完成了上午3个点的观摩，而原计划结束时间是12：05。挤出来的时间并没有表示可以喘口气，刚坐下吃饭，会议通知，发车时间由原来的12：55提前到12：00——意味着300多人只有半小时的就餐时间。11：50，记者看到，刚才还满当当的餐厅里已食客无几。

　　“有效工作时间观摩现场，非有效工作时间赶路”，这次会议议程定下的这个原则，使得习惯的午休时间成了赶到下一个观摩点的途中时间。12：20，车队就来到了下午的第一个观摩点——同仁医院。

　　没有套话，直奔主题。在所有观摩点上，围绕着“招商引资、园区建设和工业突破”这一命题，介绍者言简意赅，短短10多分钟的汇报，既有重点项目和工程的半年进展情况，也表达了自加压力、加快完成任务的决心和时限。

　　15：50，参观完晋宁县垃圾处理场，原计划当天观摩任务完成。参会者还是没能“享受”到挤出来的时间，领导发话：再增加两个观摩点。

　　一位开车的师傅告诉记者：“我开过好多次‘调研车’，像今天这样一天5个县区，跑了300多公里路程的节奏还从未有过。”

　　安宁太平镇：避重就“轻”建新镇

　　出昆明向西，距市政府仅12公里，有一个世外桃源般的小镇，这小镇有个好名——太平。从2006年起，太平就热闹起来。

　　在各个版块同步发展的进程中，安宁的压力是显而易见的。呈贡新城、晋宁新城、海口工业园区，异军突起的几个县区对老工业基地安宁形成了包围的态势。要想有所突破，必须寻找一条新的出路，安宁在几经思索之后，结合各区域的实际，实行一地一策，把青龙建成绿色工业镇，八街、县街等主打生态观光农业;而在太平，由于其区位优势和良好的自然环境，最终决定避重就“轻”，把目光锁定在第三产业上。安宁市“差异发展”的决策让太平这个小镇在区位、定位上找到了最适合自己的发展之路。

　　中国太平奥林匹克体育小镇规范思路一经出台，便吸引了省内外各大媒体的眼光，从高水平的专家评审，到高规格的论坛，一个以“和谐、健康、快乐、生态、科技”为主题的较大规模的太平奥林匹克体育小镇已经越来越清晰地走入人们的视野。现在“太平效应”已经非常明显，广州恒大“金碧天下”、云锡“体育健康城”、广州“颐和盛市”等14个大项目入驻，截至目前，太平引进的意向性投资已近300个亿。

　　据安宁市副市长尹家屏介绍，今年4月，太平体育小镇的第一个主题项目已开始运作。安宁市将用两年时间，在太平体育小镇中心区建成一个能容纳3万人并具有承接国际性赛事能力的大型体育场馆。另外，还将建起体育博物馆及由国际体育名人的雕塑组成的星光大道。

　　未来的小镇以奥运用五环为空间布局，构筑空间形态地标，成为“中国太平奥林匹克体育小镇”的形象标志。

　　晋宁：环保是第一要务

　　在11日的观摩现场会中，晋宁的三个点有两个与环保有关：县城污水处理厂、县垃圾处理厂。

　　近两年来，被誉为净化水质“试金石”、“环保菜”的海菜花在滇池南岸生根开花。走进晋宁县昆阳镇旧寨村委会的海菜花种植基地，眼前尽是开得耀眼的洁白海菜花，蓝天白云下的湖水清澈见底。

　　晋宁县环保局办公室主任赵贵良介绍，海菜花生长对水质要求非常高，上世纪五六十年代，晋宁县滇池边就生长着许多的野生海菜花，人们都喜欢采摘食用，随着滇池水质的下降，海菜花在滇池边已销声匿迹多年。

　　近年来，晋宁不断加强对滇池的保护和治理力度，全民动员，多管齐下推进治理工作。经过晋宁县滇池管理局与中科院昆明动物研究所近两年的艰苦试验，去年3月，晋宁县滇池管理局从大理引进海菜花种苗，在新街乡梁王、昆阳镇旧寨、兴旺等3个村委会推广种植64亩。滇池原有“土著”植物海菜花的种植，既有效控制了滇池面源污染，恢复了湖滨生态、净化了滇池水质，又能增加农民收入，具有较高的生态、社会、经济效益。

　　晋宁县的污水处理厂和垃圾处理场的建设使用对截污起到了积极的作用，目前，污水处理厂的一期工程可处理污水1.5万吨。而垃圾处理场从今年3月底正式投入托管运行，日均可处理垃圾60万吨。

　　据了解，晋宁县还引进了北京益微康壮生物投资有限公司生物有机肥生产项目。“这个项目是利用生活垃圾中的有机质、畜禽粪便、泔水、底泥、农作物等废弃垃圾生产微生物有机肥。”

　　呈贡：“一园五片” 强势推进

　　作为一个长期以来主要以农业经济为特征的农业县，近年来，呈贡已形成以冶金、建筑建材及农产品加工业为主的产业体系，工业在县域经济发展中的主导地位日益突出。

　　呈贡县全面实施工业强县战略，突出抓好体制创新、政策扶持、集中发展和招商引资工作，着力构建以高新技术为先导、基础产业和骨干企业为支撑、服务业全面发展的新格局，取得县域经济的快速、健康发展。呈贡工业园区管理委员会综合处马跃华处长介绍，按照省级工业园区的标准，呈贡工业园区于2006年完成七甸绿色产业片区、大冲工业片区、洛羊国际物流片区、斗南花卉产业片区、大渔生物制药片区的总体规划和控制性详规，七甸绿色产业基地环评通过了市级评审，形成“一园五片”格局。

　　目前，七甸片区现已建成投产项目1个——中日合资云南三人食品有限公司，该项目以食用菌及绿色食品加工出口为主，投资2500万元，2008年6月21日第一批出口欧洲的产品正式起运，预计年创利200—300万元人民币。在建项目6个：云南信威食品有限公司、昆明嘉华食品有限公司、云南欣农科技有限公司、云南信誉农产品有限公司、云南荞麦生物科技有限公司、云南铝业深加工项目。其中，云南信威食品有限公司主要从事农副土特产品的经营及加工，是一家集农业生产、种植、加工、销售出口为一体的中外合资企业，正在进行主体工程施工，年内竣工投产。

　　七甸片区的东部规划为新材料产业基地，中铝年产12万吨铜材深加工项目总投资20亿元人民币，一期项目建成投产后产值达100亿元人民币，建设周期2年。该项目建成后，将进一步延伸产业链，形成新材料产业聚集效应。

　　解放思想 从改变会风开始

　　开会不在大礼堂，不在会议室，而是把会场设在现代新昆明建设的主战场;不是领导在台上讲，与会者在台下听，而是用双目亲眼见证“解放大思想，昆明大发展”的收效与成果。正值昆明全市上下开展“解放大思想，昆明大发展”大讨论活动，为实现昆明跨越式发展而寻求新的突破之际，市委工作会议以一种崭新的到改革开放前沿阵地“走会”、“看会”、“听会”的方式，让人耳目一新。

　　解放思想是一项长期的任务，不可能一蹴而就。这就更要求各级领导干部要经常深入基层，了解最真实的情况。只有通过深入实际工作，在实践中进行探索，才能发现新情况，分析新矛盾，解决新问题，才能使我们的认识不断得到提高，使我们的思想不断得到解放。

　　没有调查就没有发言权。脱离实际的东西是无源之水、无根之木。只有深入实际，深入基层，从实践中获取新知识，提炼新观点，指导新实践。只有深刻了解了民情、民意、民生的实际情况，才能知道人民群众想什么、盼什么，出台的政策才会得到老百姓的理解和支持，工作才能够得到不断推进。

　　会风的好坏彰显着党风、作风。我们必须看到，会风不正的现象在一些地方一些单位依然存在，主要表现为会议冗长重复，有事没事都要开会，会议重形式不重内容，台上滔滔不绝，台下心不在焉等等;追求表面形式，脱离群众，坐而论道，不干实事。会风问题说到底是形式主义和官僚主义造成的。会风问题从本质上反映了党员领导干部的工作作风和思想作风，反映了一个地区、一个部门人们的精神面貌。

　　会风的转变根本在于思想观念的转变。解放思想要从改变会风开始，而转变会风，其目的就是要把党政机关建设成一个服务型的机构，最终为社会主义市场主体服务，为社会服务，为人民服务。市委领导同志率先垂范地带头改变会风，深入实际，调查研究，为各级党委和政府起到了表率和示范作用。昆明式会风，将成为一种模式而刻上改革的鲜明烙印 。(昆明日报评论员)